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本期深圳风采开奖结果:直销梳理排查已展开,直企情况成下一步分类监管依据

大乐透开奖 www.ak2k8.cn 发布: 2019-02-18 13:34:07    作者: 佚名   来源: 新浪潮  

  开工之后迅速进入工作状态,这一点也体现在直销和保健市场监管中。2月13日、14日,市场监管总局和商务部以召开工作会议和答记者问的形式,对整治保健市场乱象百日行动表态,有盘点,有部署,有期望,由此也能窥见直销和保健市场监管下一步的走向。
 
  为什么在这个时候持续发声?
  从1月8日13部门联合部署整治“保健”市场乱象百日行动,已经满一个月。对于百日行动来说,在一个月的节点上进行盘点,既可以整理成果,也可以总结经验,还可以找到不足,从而为下一步工作的展开找到路径。
  所以,无论是总局牵头的工作会议,还是商务部的答记者问,首先展示的都是工作成果。
  总局工作会议上就公布了一系列数字:为消费者挽回经济损失2321.8万元;吊销食品经营许可证6户,吊销营业执照43户,捣毁制假售假窝点70个,移送司法机关55件。截至1月30日,全国共立案1298件,案值21.8亿元,结案287件,罚没款5666.6万元。
  事实上,在一个月节点上再部署,也是防止监管部门的“满足感”,市场监管总局副局长甘霖就明确表示:要注意延续工作节奏,避免出现工作懈怠。
  行百里者半九十,何况仅仅才三分之一的时间。由此可见,百日行动在接下来的时间里还会继续保持高压态势。
 
  百日行动做了哪些工作?
  在这次会议上,市场监管总局还明示了在百日行动中的职责:监管执法、联络调度、汇集信息、服务保障;展示了百日行动中的工作方式:建立工作协调机制、建立工作台账、召开调度会议、加强新闻宣传。在这样的工作机制下,“组织各部门、全国市场监管系统迅速深入开展‘百日行动’。”
  汇总成果,按照总局会议的说法,就是“在各方共同努力下,‘百日行动’取得阶段性进展。”
  商务部答记者问中,对成果涉及较少,但力度比较大:已经暂停办理直销相关的审批、备案等事项,正在积极会同相关职能部门开展保健市场整治工作。
  商务部暂停直销牌照审批和网点备案等工作,在1月8日会议上已经部署。这次已答记者问的形式再次予以明确,表明已经落到实处,而不是拳头举起不落下。
 
  下一步监管工作怎么做?
  在这个节点上召开会议,既为承前,更为启后。因此,下一步该怎么做更令人关注。
  市场监管总局副局长甘霖对三个方面进行了强调:
  一是“要注意把握工作重点,梳理出共性的、行业性的、系统性的问题,集中优势执法力量,提高行动的针对性”。这一点不难理解。市场监管面临的一大困局就是问题越来越多,监管力量和监管能力越显不足。在这种情况下,扭住重点,抓住要害,重点打击,就是一个必然的选择。就目前来讲,整治保健市场乱象就排在重点清单上,集中优势力量才可以见到效果。
  二是“要注意延续工作节奏,避免出现工作懈怠”。这一点以上讲过,还是着眼于敲警钟,再鼓劲。
  三是“要确保工作平衡,协调配合、形成合力”。这应该涉及内外两个方面:就部门内部来讲,需要确保工作平衡,不能一股脑扑在一项工作上,其他放置一边;从外部来讲,保健市场乱象千头万绪,必须多部门协调配合才能治理到位。市场监管部门有牵头协调之责,但如何能够协调调动其他部门的积极性,也需要积极想办法。
  具体部署上,自2月18日起,13部门将联合组成13个督导组,赴全国开展督导,对“百日行动”进行重点督导。
  商务部答记者问中则明确:全面梳理排查全国直销行业情况,加强直销企业管理,对发现的违法违规经营问题,会同相关部门坚决依法依规进行处置,切实维护人民群众和广大消费者的利益。
  梳理排查工作确实已经在进行中,各直销企业需要就拿牌以来的情况进行集中上报,而这,将成为下一步分类监管的依据。
 
  长远看,如何监管?
  立足当前,谋略长远。在会议上,甘霖副局长对下一步工作提出四点要求。
  一是“提高政治站位,进一步增强紧迫感、责任感、使命感”。这一点是对态度上的要求,只有进一步重视起来才能更好开展工作。
  二是“进一步加大力度、严格执法,形成对‘保健’市场乱象治理的压倒性态势”。这里的重点是“压倒性态势”,毫无疑问目前保健乱象已是“人人喊打”状态,民之所望政之所向,因此治理工作就不会是“及格”算完,还要谋求“优秀”,即使不能毕其功于一役,也要让乱源时刻感受到压力。
  三是“坚持系统治理,源头治理,创建长效监管体系”。这就是谋求长远之道了,而创建长效监管体系一直是坚定不移的方向。近期,总局在部署“两随机一公开”,将直销和保健食品监管统统纳入,部门立法工作也提上日程。
  四是“加强舆论引导、营造良好氛围,充分发挥新闻宣传的作用”。这一点在最近强调也比较多,这可以说是谋求社会共治监管格局的一个组成部分。企业自治、行业自律、社会监督、政府监管四位一体,监管工作才可能真正求得长效,而新闻舆论监督,就是社会监督一个重要的组成部分。
  商务部的答记者问,对于直销市场的监管,也谋求长远之道:“推动完善直销相关的法规制度,与相关职能部门加强协调配合,严格规范市场准入,加快构建以信用为核心的直销行业监管体制,建立直销企业和主要从业人员信用‘黑名单’制度,加大违法失信的成本,促进行业健康稳定发展。”
  仔细解读这段话,“信用监管”是一个核心所在,这也是近年从国务院到各个部门着力强调的一点。信用监管最重要一点,是信息系统的建立和数据相互连通,如果在直销行为上失信,可能影响到贷款、出境、乘坐交通工具等方方面面,只有这样才可能“一处失信处处失信”。而直销信用监管的具体载体,就是“黑名单”制度,这一点箭在弦上,目前看已经是呼之欲出了。
  但值得注意的一点是,商务部的答问最终强调的还是“促进行业健康稳定发展”,这一点,对于关心行业发展的人来说,可以吃下一颗定心丸了。只是,要想发展好,需要做的还是练好内功,规范有序。
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